ราชกิจจานุเบกษา — ค้นหากฎหมายและประกาศทางการ

สิ่งพิมพ์ทางการที่ใช้ประกาศกฎหมายของประเทศไทย — โดยหลักแล้ว ถ้ายังไม่ประกาศที่นี่ ก็ยังไม่มีผลบังคับใช้

ratchakitcha.soc.go.th

สิ่งที่ทำได้

  • ตัวบทฉบับทางการ ไม่ใช่บทสรุป

    สิ่งที่เผยแพร่ที่นี่คือถ้อยคำที่ใช้บังคับจริง ศาล หน่วยงานรัฐ และผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายอ้างอิงจากฉบับนี้

  • ค้นย้อนหลังได้ฟรี

    เว็บไซต์เปิดให้ประชาชนค้นหาและเปิดอ่านเอกสารที่ประกาศแล้วโดยไม่มีค่าใช้จ่าย

  • ไฟล์ PDF ตรงตามหน้าต้นฉบับ

    เอกสารเผยแพร่เป็น PDF ที่คงรูปแบบหน้ากระดาษไว้ ใช้แนบประกอบเอกสารหรืออ้างอิงในงานเขียนได้

  • ครอบคลุมกฎหมายทุกลำดับชั้น

    ตั้งแต่พระราชบัญญัติและพระราชกฤษฎีกา ไปจนถึงกฎกระทรวง ระเบียบ และประกาศของหน่วยงาน

  • ใช้ยืนยันว่ากฎเริ่มบังคับใช้แล้วหรือยัง

    วันที่ประกาศและมาตราที่ระบุวันใช้บังคับอยู่ในเอกสารฉบับเดียวกัน ตรวจได้จบในที่เดียว

  • ตรวจสอบข่าวที่แชร์ต่อกันมา

    เมื่อมีภาพหรือข้อความอ้างว่าเป็นกฎหมายใหม่ ให้ย้อนกลับมาหาเอกสารต้นทางที่นี่ก่อนเชื่อ

ราชกิจจานุเบกษาคืออะไร

ราชกิจจานุเบกษาคือสิ่งพิมพ์ทางการที่รัฐใช้เผยแพร่กฎหมายและประกาศของทางราชการ จัดทำและเผยแพร่โดยสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เอกสารที่ลงในราชกิจจานุเบกษาถือเป็นฉบับทางการของเรื่องนั้น และเป็นตัวบทที่ศาล หน่วยงานรัฐ และผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายใช้อ้างอิงเมื่อต้องยืนยันถ้อยคำที่แท้จริงของกฎหมาย ความสำคัญนี้ผูกอยู่กับหลักการที่ว่ากฎหมายต้องเผยแพร่ให้ประชาชนรับรู้ก่อนจึงจะบังคับกับใครได้ ตามแนวปฏิบัติทางกฎหมายของไทย กฎหมายจะใช้บังคับได้ก็ต่อเมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ด้วยเหตุนี้ ข่าวที่บอกว่าคณะรัฐมนตรีเห็นชอบ หรือรัฐสภาผ่านร่างแล้ว จึงยังไม่ใช่จุดที่กฎเริ่มมีผลกับคุณ และแม้ประกาศแล้วก็ยังต้องดูต่อว่าตัวบทกำหนดวันเริ่มใช้บังคับไว้เมื่อใด

มีอะไรประกาศในราชกิจจานุเบกษาบ้าง

เนื้อหาในราชกิจจานุเบกษากว้างกว่าที่หลายคนคิด ไม่ได้มีเฉพาะกฎหมายระดับพระราชบัญญัติ แต่รวมถึงกฎหมายลำดับรอง ประกาศและระเบียบของหน่วยงาน มติคณะรัฐมนตรีที่มีผลทางกฎหมาย ประกาศขององค์กรอิสระ ตลอดจนการแต่งตั้งบุคคลและการพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์

ประเภทเอกสารเป็นเรื่องอะไรผู้ออก
พระราชบัญญัติกฎหมายหลักที่ผ่านความเห็นชอบของรัฐสภาฝ่ายนิติบัญญัติ
พระราชกำหนดกฎหมายที่ออกในกรณีจำเป็นเร่งด่วน แล้วเสนอให้รัฐสภาพิจารณาภายหลังฝ่ายบริหาร
พระราชกฤษฎีกากฎหมายลำดับรองที่ออกโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายแม่บทฝ่ายบริหาร
กฎกระทรวงรายละเอียดการปฏิบัติตามที่กฎหมายแม่บทให้อำนาจไว้กระทรวงที่รับผิดชอบ
ประกาศ ระเบียบ และคำสั่งหลักเกณฑ์ปลีกย่อยที่ผู้ประกอบการต้องปฏิบัติตาม เช่น มาตรฐาน อัตรา และเงื่อนไขหน่วยงานรัฐและองค์กรอิสระ
ประกาศแต่งตั้งและพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์การแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งทางการ และรายชื่อผู้ได้รับพระราชทานหน่วยงานต้นสังกัด
ประเภทเอกสารที่พบบ่อยในราชกิจจานุเบกษา

อ่านการอ้างอิงราชกิจจานุเบกษาให้เป็น

ราชกิจจานุเบกษาจัดเก็บเป็นเล่มตามลำดับปี และแบ่งย่อยเป็นตอนที่ออกต่อเนื่องกันไป แต่ละตอนยังแยกตามประเภทของเนื้อหา เช่น ตัวบทกฎหมาย ทะเบียนฐานันดรและเครื่องราชอิสริยาภรณ์ และประกาศงานทั่วไป นอกจากนี้ยังมีฉบับพิเศษสำหรับเรื่องที่ต้องเผยแพร่โดยเร็ว การอ้างอิงที่สมบูรณ์จึงประกอบด้วยเล่ม ตอน ประเภท เลขหน้า และวันที่ประกาศ ตัวเลขชุดนี้สำคัญเวลาต้องยืนยันว่าทุกฝ่ายกำลังพูดถึงเอกสารฉบับเดียวกัน โดยเฉพาะกฎหมายที่ถูกแก้ไขมาแล้วหลายครั้ง เพราะฉบับแก้ไขแต่ละครั้งจะประกาศแยกกันคนละวันคนละหน้า การอ้างเพียงชื่อกฎหมายลอย ๆ จึงยังไม่พอที่จะระบุว่าหมายถึงถ้อยคำชุดใด

ราชกิจจานุเบกษา เล่ม [เลขเล่ม] ตอนที่ [เลขตอน] [ประเภท]
หน้า [เลขหน้า] ลงวันที่ [วัน เดือน ปี พ.ศ.]
โครงของการอ้างอิงที่พบในเอกสารทางกฎหมาย

ใครใช้ราชกิจจานุเบกษาบ้าง

  • ทนายความและที่ปรึกษากฎหมาย ที่ต้องอ้างถ้อยคำของกฎหมายให้ตรงตามตัวอักษร
  • ฝ่ายกำกับดูแลและ compliance ขององค์กร ที่ต้องรู้ว่ากฎเกณฑ์ใหม่เริ่มบังคับใช้วันไหนและกระทบขั้นตอนใดบ้าง
  • ผู้ประกอบการ ที่ต้องตามการเปลี่ยนแปลงมาตรฐานสินค้า อัตราค่าธรรมเนียม หรือเงื่อนไขใบอนุญาต
  • นักข่าวและบรรณาธิการ ที่ต้องยืนยันก่อนรายงานว่าเรื่องนั้นประกาศแล้วจริง
  • นักวิชาการและนักศึกษากฎหมาย ที่ใช้ตัวบทต้นฉบับประกอบงานวิจัยและงานเขียน
  • ประชาชนทั่วไป ที่อยากตรวจว่ากฎซึ่งเห็นในข่าวหรือในโซเชียลมีอยู่จริงและมีผลแล้วหรือยัง

ข้อจำกัดที่ควรรู้ก่อนใช้งาน

เอกสารเผยแพร่เป็นไฟล์ PDF ซึ่งเป็นภาพแทนหน้ากระดาษของฉบับจริง ข้อดีคือได้ถ้อยคำและรูปแบบตรงตามต้นฉบับ แต่ข้อเสียคือการค้นข้อความภายในไฟล์ทำได้ยากกว่าหน้าเว็บทั่วไป และเว็บไซต์ไม่ได้รวมฉบับแก้ไขทั้งหมดให้เป็นตัวบทเดียว หากกฎหมายฉบับหนึ่งถูกแก้ไขมาแล้วหลายครั้ง คุณต้องไล่อ่านฉบับแก้ไขแต่ละครั้งประกอบกันเอง หรือใช้ฐานข้อมูลกฎหมายที่จัดทำฉบับรวมไว้ แล้วย้อนกลับมาตรวจกับต้นฉบับที่นี่อีกครั้ง

ทำไมกฎหมายไทยถึงต้องมีหน้าที่ค้นเจอชี้มาที่นี่

ราชกิจจานุเบกษาคือแหล่งกฎหมายที่มีน้ำหนักที่สุดของประเทศ จากการตรวจสอบของเราเมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2569 เว็บไซต์อยู่หลังหน้าท้าทายของ Cloudflare ที่ต้องประมวลผลจาวาสคริปต์ก่อนจึงจะผ่านได้ เบราว์เซอร์จริงผ่านได้ และบอตของเครื่องมือค้นหาที่ Cloudflare ยืนยันตัวตนแล้วมักได้รับการยกเว้น จึงมีแนวโน้มสูงว่า Google เข้าถึงเว็บไซต์นี้ได้ แม้เราจะอ่าน robots.txt ไม่ได้จึงยืนยันนโยบายที่แน่ชัดจากภายนอกไม่ได้ก็ตาม สิ่งที่ถูกกันออกไปแน่ ๆ คือเครื่องมือที่ไม่ประมวลผลจาวาสคริปต์ ทั้งบริการเก็บถาวรเว็บ เครื่องมือตรวจสอบภายนอก และผู้ช่วย AI ซึ่งทุกวันนี้กลายเป็นช่องทางที่คนหันไปถามมากขึ้นเรื่อย ๆ ว่ากฎหมายฉบับหนึ่งมีผลบังคับใช้แล้วหรือยัง และคนที่พิมพ์ชื่อกฎหมายลงในช่องค้นหาก็ยังมักเจอข่าวสรุป โพสต์ในโซเชียล หรือบทความที่คัดลอกต่อ ๆ กันมาก่อนเสมอ ซึ่งอาจตกหล่นข้อความสำคัญ ตีความคลาดเคลื่อน หรือเป็นข้อมูลที่ล้าสมัยไปแล้วหลายฉบับ ทั้งที่เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ผิดพลาดไม่ได้ เพราะปลายทางคือสิ่งที่คนต้องปฏิบัติตามจริง

ThaiGov.co ไม่ได้ทำสำเนาตัวบทกฎหมายมาเก็บไว้ และไม่ได้มีความเกี่ยวข้องกับหน่วยงานใด สิ่งที่หน้านี้ทำคืออธิบายด้วยคำที่คนค้นหาจริงว่าราชกิจจานุเบกษาคืออะไร ใช้อย่างไร และอ่านการอ้างอิงอย่างไร แล้วส่งคุณไปยังเว็บไซต์ทางการเพื่ออ่านฉบับเต็มด้วยตัวคุณเอง ตราบใดที่ตัวบทต้นทางยังอยู่หลังด่านที่ต้องเปิดด้วยเบราว์เซอร์จริง และยังอยู่นอกมือของบริการเก็บถาวรเว็บกับผู้ช่วย AI ที่คนหันไปถามกันมากขึ้น สะพานเล็ก ๆ แบบนี้ก็ยังจำเป็นสำหรับคนที่ต้องการอ่านของจริง ไม่ใช่คำบอกเล่าที่ผ่านมือคนอื่นมาแล้วหลายทอด

ขั้นตอนการใช้งาน

  1. ตั้งต้นจากข้อมูลที่คุณมีอยู่

    รวบรวมชื่อเรื่องอย่างเป็นทางการ หน่วยงานที่ออกประกาศ หรือช่วงวันที่ที่คาดว่าประกาศ ยิ่งมีจุดยึดที่ชัดเจนสักจุด การค้นก็ยิ่งแม่น หากรู้เรื่องนี้จากข่าว ให้จดชื่อกฎหมายเต็ม ๆ ตามที่ข่าวระบุไว้ก่อน

  2. เข้าเว็บไซต์ทางการแล้วค้นด้วยคำสั้น ๆ ที่เฉพาะเจาะจง

    ชื่อกฎหมายทางการมักยาวและมีวงเล็บกำกับว่าเป็นฉบับที่เท่าไร การพิมพ์ชื่อยาวทั้งชื่อจึงมักไม่พบผล ให้เลือกใช้คำเฉพาะสั้น ๆ ที่ไม่น่าซ้ำกับเรื่องอื่นแทน

  3. คัดกรองผลด้วยประเภทเอกสารและช่วงเวลา

    ถ้าคุณกำลังหาตัวบทกฎหมาย ให้ตัดผลที่เป็นประกาศแต่งตั้งหรือทะเบียนออกไปก่อน และจำกัดช่วงวันที่ให้แคบลงเมื่อรู้คร่าว ๆ ว่าเรื่องนี้เป็นข่าวเมื่อไร

  4. เปิดไฟล์ แล้วตรวจหัวเอกสารก่อนอ่านเนื้อหา

    หัวเอกสารจะบอกเล่ม ตอน ประเภท เลขหน้า และวันที่ประกาศ ข้อมูลชุดนี้คือสิ่งที่ยืนยันว่าคุณกำลังอ่านฉบับที่ถูกต้อง และเป็นสิ่งที่ต้องใช้เวลาอ้างอิงต่อ

  5. อ่านมาตราที่ระบุวันใช้บังคับและบทเฉพาะกาล

    อย่าอนุมานว่ากฎหมายมีผลทันทีในวันที่ประกาศ ให้อ่านมาตราต้น ๆ ที่ระบุวันเริ่มใช้บังคับ และบทเฉพาะกาลที่มักกำหนดว่าใครต้องทำอะไรภายในกี่วัน

  6. บันทึกไฟล์และจดข้อมูลอ้างอิงไว้

    ดาวน์โหลด PDF เก็บไว้พร้อมจดเล่ม ตอน หน้า และวันที่ เพื่อให้กลับมาหาได้เร็วในภายหลัง และเพื่อให้คนอื่นตรวจสอบตามได้

ไปยังเว็บไซต์ทางการ

คุณกำลังจะออกจาก ThaiGov.co ไปยังเว็บไซต์ทางการของหน่วยงาน — ratchakitcha.soc.go.th

ไปยังเว็บไซต์ทางการ (ratchakitcha.soc.go.th)

ช่องทางทางการอื่น

คำถามที่พบบ่อย

กฎหมายมีผลบังคับใช้ทันทีที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาหรือไม่

การประกาศในราชกิจจานุเบกษาคือเงื่อนไขที่ทำให้กฎหมายใช้บังคับได้ แต่วันเริ่มมีผลจริงขึ้นอยู่กับที่ตัวบทเขียนไว้ กฎหมายจำนวนมากกำหนดให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศ ขณะที่บางฉบับให้มีผลเมื่อพ้นระยะเวลาหนึ่งเพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องเตรียมตัว ทางที่ปลอดภัยที่สุดคือเปิดไฟล์ฉบับจริงแล้วอ่านมาตราที่ระบุวันใช้บังคับด้วยตนเอง

ค้นหาและดาวน์โหลดต้องเสียเงินหรือสมัครสมาชิกไหม

การค้นหาและเปิดอ่านเอกสารที่ประกาศแล้วบนเว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษาเปิดให้ประชาชนใช้ได้ฟรี และโดยทั่วไปไม่ต้องสมัครสมาชิกเพื่ออ่าน หากคุณเจอหน้าเว็บที่เรียกเก็บเงินเพื่อดูตัวบทกฎหมายไทย ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่านั่นไม่ใช่เว็บไซต์ทางการ

ค้นชื่อกฎหมายใน Google แล้วมักเจอแต่ข่าวสรุป ไม่ค่อยเจอตัวบทจากราชกิจจานุเบกษา เพราะอะไร

เว็บไซต์อยู่หลังระบบป้องกันของ Cloudflare ที่ต้องประมวลผลจาวาสคริปต์ก่อนจึงจะเข้าถึงหน้าได้ เบราว์เซอร์ทั่วไปผ่านด่านนี้ได้เอง และบอตของเครื่องมือค้นหาที่ Cloudflare ยืนยันตัวตนแล้วมักได้รับการยกเว้น เราจึงไม่สรุปว่า Google เข้าไม่ถึงเว็บไซต์นี้ อย่างไรก็ตาม คำขอของเราอ่าน robots.txt ไม่ได้ จึงยืนยันนโยบายที่แน่ชัดจากภายนอกไม่ได้ ส่วนที่สังเกตได้ในทางปฏิบัติคือผลการค้นหามักขึ้นข่าวและบทความสรุปก่อน เพราะหน้าเหล่านั้นมีจำนวนมากกว่าและเป็นข้อความบนหน้าเว็บ ขณะที่ต้นทางเป็นไฟล์ PDF วิธีที่ได้ผลกว่าคือเข้าเว็บไซต์ทางการโดยตรงแล้วค้นจากในระบบของเว็บไซต์เอง

ค้นในเว็บไซต์แล้วไม่เจอ ทั้งที่แน่ใจว่ามีประกาศ ควรทำอย่างไร

ให้ลดคำค้นลงเหลือคำเฉพาะสั้น ๆ เพราะชื่อทางการมักยาวและมีวงเล็บระบุฉบับที่แก้ไข ทำให้พิมพ์ไม่ตรงได้ง่าย ถ้ายังไม่พบ ให้เปลี่ยนไปค้นด้วยช่วงวันที่ที่คาดว่าประกาศ หรือไล่ดูรายการตามวันที่แทน อีกกรณีที่พบได้คือเอกสารเพิ่งเผยแพร่ จึงควรลองค้นอีกครั้งในภายหลัง

ได้รับภาพหน้าราชกิจจานุเบกษาทางแชท จะรู้ได้อย่างไรว่าเป็นของจริง

อย่าตัดสินจากภาพเพียงอย่างเดียว เพราะภาพถูกตัดต่อ ครอบตัดจนเสียบริบท หรือเป็นฉบับเก่าที่ถูกยกเลิกไปแล้วได้ ให้จดชื่อเรื่อง วันที่ และเลขเล่มกับตอนที่ปรากฏบนภาพ แล้วไปค้นเอกสารนั้นบนเว็บไซต์ทางการด้วยตัวเอง หากข้อความในไฟล์ต้นฉบับตรงกันจึงถือว่าเชื่อถือได้ และควรระวังลิงก์ที่ส่งต่อกันมาซึ่งใช้ชื่อโดเมนคล้ายของจริง

ราชกิจจานุเบกษาต่างจากมติคณะรัฐมนตรีหรือร่างกฎหมายที่เป็นข่าวอย่างไร

ข่าวมักรายงานตั้งแต่ขั้นเสนอร่าง ขั้นคณะรัฐมนตรีเห็นชอบ หรือขั้นรัฐสภาลงมติ ซึ่งทั้งหมดยังเป็นกระบวนการก่อนกฎหมายมีผล ส่วนราชกิจจานุเบกษาคือจุดที่ตัวบทถูกเผยแพร่อย่างเป็นทางการ ถ้าเรื่องใดยังไม่ปรากฏที่นี่ โดยทั่วไปยังไม่ควรถือว่าเป็นกฎที่ต้องปฏิบัติตาม

ดาวน์โหลดไฟล์มาแล้ว แต่ค้นหาข้อความข้างในไม่เจอ

เอกสารเก่าบางฉบับเป็นภาพสแกนของหน้ากระดาษ ไม่ใช่ข้อความที่คอมพิวเตอร์อ่านได้ การกดค้นหาในโปรแกรมอ่าน PDF จึงไม่พบคำที่ต้องการ ทางแก้คือไล่จากสารบัญหรือหัวเรื่องของฉบับนั้นเพื่อหาหน้าที่ต้องการ หรือใช้โปรแกรมแปลงภาพเป็นข้อความช่วย แล้วนำผลที่ได้กลับไปเทียบกับหน้าต้นฉบับอีกครั้งก่อนนำไปอ้างอิง